重磅！深圳官方文件首次明确！深圳中部最大的新城来了！

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深圳梦在《深圳首个万亿级规划！深圳中部正在等待一个大消息！》一文中预告了：2021年，西丽湖国际科教城在等待一个好消息。

刚刚传来好消息：8月17日，深圳市推进粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设领导小组研究审议了《关于支持西丽湖国际科教城建设的若干意见》。这是深圳市委文件首次对西丽湖国际科教城进行明确的定位和规划。

这意味着，深圳都市核心区内、深圳中部最大“新城”来了！

”

深圳市委文件首次明确，

西丽湖畔要建这样一座城！

8月17日，市推进粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设领导小组召开会议，研究审议《关于支持西丽湖国际科教城建设的若干意见》，会议上明确提出：

● 要深入实施深圳先行示范区科技创新行动，持续发挥“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链整体效应，把准西丽湖国际科教城产业、创新、人才、教育融合发展的方向，构建“双区”建设的重要引擎与示范载体，成为代表国家参与全球科技产业竞争与合作的重要力量。

●要发挥好科教城科教资源优势，培育优质创新企业集群，优化区域实验室体系，增强高校科技创新源头供给能力，提升科产教协同育人引才能力。

定位为南山“中央智力区”的西丽湖国际科教城，占地面积69.8平方公里，面积与整个福田或罗湖相当，是整个深圳中部最大规模的重点发展片区。

▲ 深圳中部重点发展片区，最大面积的西丽湖国际科教城将助力南山成为“中央智力区”。

深圳梦曾在《深圳首个万亿级规划！深圳中部正在等待一个大消息！》一文中明确指出，承载着深圳首个万亿级规划梦想的西丽湖国际科教城，正在迎来重要发展契机！

去年年底以来，国家、省、市的系列重磅文件中，都明确支持西丽湖科教城建设。西丽湖国际科教城上升为科技部、广东省、深圳市共建平台。

2020年12月，科技部、教育部、广东省人民政府联合印发《深圳西丽湖国际科教城建设方案》，支持西丽湖国际科教城建设。

2021年2月25日，科技部官网发布了《中国特色社会主义先行示范区科技创新行动方案》，明确支持西丽湖国际科教城建设。

2021年4月25日，广东“十四五”规划提出：规划建设西丽湖国际科教城，吸引国内外高水平科研机构和人才向粤港澳大湾区集聚。

2021年4月27日，深圳市第七次党代会报告提出：以主阵地作为加快大湾区综合性国家科学中心建设，实施大科学装置群带动战略，其中就包括高标准建设西丽湖国际科教城。

今年7月，南山区“十四五”规划和2035年远景目标纲要公布，其中多处提到“西丽湖国际科教城”。

在南山区十四五发展目标中提出——

产业创新能力世界一流。把科技自立自强和产业链安全摆在战略优先位置，高等级实验室体系核心引擎作用充分发挥，西丽湖国际科教城“部省市”共建实现跨越式发展，鹏城实验室创新生态、华为鲲鹏产业示范区等战略科技力量显著强化，源头创新和引领式创新能力大幅提升，全球创新要素高度集聚，创新 能级显著提高，成为全球重要的新兴产业策源地，助力深圳综合性国家科学中心建设取得良好开局。

在“十四五”时期南山区将加快建设新时代“3+3”战略示范工程中，西丽湖国际科教城就是其中一大战略工程（编者注：南山区三大战略工程：西丽湖国际科教城、深圳湾CBD、西丽高铁新城）——

西丽湖国际科教城：以鹏城实验室为总牵引，以国际化开放型大学和科技领军企业集群为核心，完善部省市共建机制，深入推进科教体制改革，按照“一心、两轴、三区”（编者注：以西丽湖为心，依托沙河西路的南北轴、留仙大道的东西轴，大学城创新片区、石壁龙创新片区、西丽中心区）的总体空间格局， 集中布局高校、科研院所、创客空间、科技小镇等新型空间，打造大学城、石壁龙、燕清溪、白石岭、留仙洞、小镇六大创新集群，加快集聚国际优质创新资源，推进科技、教育、产业、金融紧密融合，促进创新链与产业链深度融合，构建大湾区动力源新型空间载体，形成国际科技开放合作高地，打造世界级融合创新策源地。

在突出创新驱动，打造全球科技和产业创新高地中提出——

坚持创新在发展全局中的核心地位，把科技自立自强摆在战略优先位置，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施创新驱动发展战略，以西丽湖国际科教城建设为引领，协同深圳国家高新区南山园区，深入推进产业链、创新链融合，进一步优化区域创新生态，着力提升自主创新能力和安全可控水平，打造粤港澳大湾区创新驱动发展核心动力源。

加快推进部省市共建西丽湖国际科教城。

以西丽湖国际科教城为战略牵引，集聚实验室、高等院校、新型研发机构、创新型企业等各类创新主体，提升基础研究和应用基础研究能力，增强共性基础技术供给，构建关键核心技术融合创新攻关体系，提高创新链整体效能。

一、打造鹏城实验室创新生态样板

充分发挥新型举国体制的优势，激发市场在创新资源配置中的决定性作用，以鹏城实验室为核心，构建国家重点实验室、省级市级重点实验室、诺奖实验室、企业高校联合实验室等构成的实验室体系。支持鹏城实验室高水平发展，持续高质量推进“鹏城云脑”“鹏城靶场”“鹏城云网”“鹏城生态”等四大科学装置建设。加强重点领域的国家重点实验室和广东省实验室布局，推进肿瘤化学基因组学国家重点实验室等高端科研平台建设，借鉴哈尔滨工业大学国家重点实验室两地同步建设新模式，着力引进全球高端实验室建设实验室基地，支持帕特森RISC-V国际开源实验室、深圳应用数学中心等诺奖实验室、基础研究机构高水平发展，支持校企联合实验室建设，强化实验室创新资源和科研成果开放共享，构建系统完备、协同发展的区域实验室体系，增强源头创新的战略支撑。到2025年，拥有创新载体数量达到1700个。

二、培育国际化创新型高等院校集群

支持深圳大学、南方科技大学建设“双一流”大学。引进全球顶级大学和港澳知名高校到南山办学。加快清华大学深圳国际研究生院、北京大学深圳国际校区、天津大学-佐治亚理工深圳学院等高校建设。支持现有高校国际化发展，引进国际顶尖师资，探索国际化课程体系和培养模式。支持深圳职业技术学院建设国家“双高”计划职业院校。推进南科大深港微电子学院、哈工大（深圳）国际设计学院等学院建设。探索扩大办学自主权，引进知名教授，调整优化学科布局，重点支持建设粤港澳大湾区产业发展急需学科，吸引发达国家优秀留学生，显著提升基础研究创新能力。

三、推进关键技术融合创新攻关

增强产业链供应链的控制力、竞争力和引领力，集中力量开展关键技术攻关，加强前沿性引领性技术研发，以“着眼长远、布局未来”为指引，以市场需求为导向，着力强化创新链对产业链的支撑引领作用。聚焦集成电路、人工智能、生物医药、新型显示、关键新材料、数字技术等领域，攻克一批关键核心技术，为高质量实施“双循环”战略提供强有力支撑。聚焦重大交叉前沿科技领域，前瞻性布局培育颠覆性技术，为战略性新兴产业“变轨超车”提供强劲动力。

同时，西丽湖国际科教城也是南山区十大重点发展片区之一——

西丽湖国际科教城。规划占地面积 69.8 平方公里，形成“一心、两轴、三区”的整体空间布局，集中布局高校、科研院所、创客空间、科技小镇等新型空间，重点发展科技研发、高等教育、创新创业、新兴产业等功能。

在南山深度参与粤港澳大湾区建设，建设大湾区中央智力区中，西丽湖国际科教城将发挥重大作用——

建设大湾区中央智力区。依托西丽湖国际科教城建设和科教体制机制改革，培养和引进战略性新兴产业和优势重点产业领军人才和团队，打造成为大湾区国际科技创新核心区。加强广深港澳科技创新走廊资源共享，加强与中新广州知识城、东莞中子科学城、光明科学城和深港科技创新合作区的联动发展。支持高校科研机构和重点企业积极参与重大科技基础设施集群建设，扩大设施的开放共享。融入区域开放协同创新体系，共同推进大湾区重大科技基础设施、交叉研究平台和前沿学科建设。

从基础理论到应用研发 

西丽湖国际科教城是创新链条的重要一环

从目前深圳正在打造的“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链来看，西丽湖国际科教城的科创要素相对完备。
这里拥有我国网络通信领域新型科研机构——鹏城实验室，从事前沿基础科学研究。目前，鹏城实验室石壁龙园区一期工程全面进场施工，建成“鹏城云脑”“鹏城靶场”“鹏城云网”“鹏城生态”等四大科学基础设施。
这里创新平台持续布局、产业空间持续拓展，为技术攻关和成果产业化奠定基础。西丽湖国际科教城范围内，国家、省、市各类创新载体达到458家，其中国家级创新载体达到26家。
此外，随着西丽高铁新城建设开展，留仙洞总部基地建设加快，越来越多产业空间得到释放。大疆天空之城、传音大厦、乐普大厦等科技企业项目都坐落在这里，多个产业园也投入使用。此外，“产业总部+转化制造基地”10公里产业带也在积极构建当中。
金融赋能科技发展在这里取得成效。目前，南山已经推出三期知识产权证券化产品，发行金额达到9.75亿元，并正在加快推进西丽湖国际科教城专项知识产权证券化产品。
这里高校资源丰富，人才集中。当前，西丽湖国际科教城已经聚集了至少有深圳50%以上的高校资源和深圳60%以上的高层次人才，区域内在校学生总数超过4.5万人，拥有诺奖实验室9家。而放眼世界，高校云集之地往往能够催生科创圣地。
目前，一批高校正在加快落地：天津大学佐治亚理工深圳学院正式获得教育部设立批文。清华大学深圳国际研究生院、深圳大学二期工程、南方科技大学二期工程建设加速。此外，香港大学深圳校区、北京大学国际校区项目引进取得重大进展。目前，西丽湖国际科教城已集聚7家高校单位，并新增了7个高校建设项目。

深圳正加快建设国家综合性国家科学中心，西丽湖国际科教城这一平台将发挥什么特殊的作用呢？
住深省政协委员、中国（深圳）综合开发研究院副院长曲建曾对西丽湖国际科教城做过深度调研，并向省政协十二届四次会议提交过关于支持西丽湖国际科教城发展的相关提案。他表示，光明区将布局一大批国家大科学装置，而科学实验出来的理论成果需要进行产业化，更主要的还需要有一些研发应用中心，找到一个空间发展的载体，而西丽湖国际科教城是整个创新链条空间布局的重要环节，它可以把基础理论向应用研发、设计等领域进行安排，通过全链条的打造，让整个深圳的创新能力迈上一个新的台阶。在他看来，西丽湖国际科教城将成为深圳乃至整个粤港澳大湾区重中之重的一个科教创新基地。

深圳南山区本来就是科技强区，拥有得天独厚的优势，既有大量的高等院校，与此同时还匹配了相当多的高新技术产业，如果中间再搭建起一大批的基础研究等平台，就可以把一个完整的创新链条串联起来，有望成为全球又一个科技创新的中心地区。

可以预见，在光明科学城之后，又一重大创新平台正在崛起，成为深圳又一重大原始创新的重要策源地。

（部分内容来源：深圳卫视深视新闻，记者 / 何嘉琪）

关于西丽湖国际科教城，南山区有大动作！

拟出台 10 条措施

为推进落实西丽湖国际科教城发展战略规划，引“金融活水”精准滴灌“科技苗圃”，营造国际一流创新创业生态，8月9日，南山区工业和信息化局发布公告，征求《关于推动西丽湖国际科教城金融与科技深度融合的若干措施（征求意见稿）》意见。

关于推动西丽湖国际科教城金融与科技

深度融合的若干措施（征求意见稿）

为推进落实西丽湖国际科教城发展战略规划，引“金融活水”精准滴灌“科技苗圃”，营造国际一流创新创业生态，结合南山区实际，制定本措施。
一、实施综合贡献奖励，对在南山区注册设立且上年度纳税总额超过1000万元的股权投资管理企业、股权投资基金，按其上一年度区级综合贡献的80%给予奖励；对入驻西丽湖国际科教城的，按其上一年度区级综合贡献的100%给予奖励。
二、投资南山项目奖励，对新设立或新迁入的股权投资、创业投资企业，根据其上一年度实际投资南山区域非上市企业的累计投资额，每满5000万元给予其管理企业奖励100万元，每年每家企业最高奖励1000万元，连续奖励3年。
三、加大出资支持，区产业发展引导基金首期出资5亿元对涉及西丽湖国际科教城发展的子基金予以支持，对相关申报方案加快审批、加大出资额度。
四、落实引导基金让利，对区产业发展引导基金投资的天使类子基金投资于西丽湖国际科教城项目的，产生的利润给予让渡。
五、扩大西丽湖国际科教城品牌影响力，对持牌金融机构、重点股权投资企业、知名股权投资服务机构等在西丽湖国际科教城举办具有股权投资行业影响力的全国性峰会、论坛等活动，经产业部门认定的，给予一次性100万元奖励。
六、发挥政策性担保作用，对获得区属融资担保公司担保的创投机构和科技企业，按市场平均水平的4折给予费率优惠。
七、鼓励龙头企业、知名金融机构、头部创投机构等设立科技企业孵化器、众创空间，发挥产业资源和金融投资服务优势，集聚优质创业项目，经评审通过的，给予其建设运营、孵化服务等经费资助,每年每家企业（机构）最高资助300万元，连续资助不超过3年；对在政府创新型产业用房设立科技企业孵化器、众创空间的，给予运营机构最低折扣租金的优惠支持。
八、对辖区符合条件的企业通过与区内合作机构开展知识产权证券化业务获得融资的，每个项目最高按融资规模3.5%且不超过实际融资成本50%的比例给予资助，每年最高200万元。
九、设立西丽湖国际科教城概念验证基金、中试基金、科技成果转化基金，对落户西丽湖国际科教城且符合产业导向的科研团队、初创企业给予股权融资支持。
十、对在西丽湖国际科教城注册设立的股权投资管理企业，根据其实际管理规模，给予人才安居住房支持。
十一、附则（一）本措施由南山区人民政府负责解释，由责任单位制定操作规程具体落实。（二）本措施涉及的资金管理与使用、机构职责、项目申报、审批流程、监督与检查等相关内容参照《南山区自主创新产业发展专项资金管理办法》执行。（三）本措施自2021年 月 日（发布日之起十日后）起实施，有效期三年。

《关于推动西丽湖国际科教城金融与科技深度融合的若干措施（征求意见稿）》

起草说明

为促进股权投资行业在我区特色化、集聚化、规模化发展，持续推动西丽湖国际科教城金融与科技深度融合，我局牵头起草了《关于推动西丽湖国际科教城金融与科技深度融合的若干措施（送审稿）》（以下简称“若干措施”），现就有关情况说明如下：

一、起草背景

紧紧围绕市委市政府建设“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链的战略规划，按照区委区政府工作部署，聚焦金融与科技融合发展工作主线，发挥金融资本力量及专业服务能力，助力基础研究、技术攻关及科技成果产业化，搭建全成长周期的科技金融服务体系，将西丽湖国际科教城打造成为我国金融与科技深度融合高地，为深圳市创建“国家科创金融改革创新试验区”做出贡献。

二、起草过程

围绕推进落实金融与科技深度融合工作，我局通过开展以下几项工作研究起草了《若干措施》。一是调研走访招银国际、东方富海、基石资本、远致富海等机构，了解创投机构需求；二是梳理对比上海、苏州、厦门等地相关扶持政策，学习各地区先进做法；三是组织40余家辖区金融机构及科技企业代表，就金融与科技融合事项开展探讨，听取行业意见；四是拜访市金融局了解深圳打造国际创投中心相关政策，与《若干措施》充分衔接；五是征求区科技创新局、司法局、国资局等相关单位意见，收到8条修改意见，均已采纳。

三、主要政策导向及思路

《若干措施》主要根据我局调研和企业日常向区领导、区有关部门反映的问题，结合西丽湖国际科教城建设规划，从推动股权投资企业聚集发展、发挥区产业引导基金作用、培育孵化科技型企业、缓解科技企业融资难4方面，针对性出台10条措施，引导社会资本参与西丽湖及全区科技创新产业投资，发挥资本力量孵化引进产业项目，打造金融与科技深度融合示范样板。

四、条款说明

（一）实施综合贡献奖励，对在南山区注册设立且上年度纳税总额超过1000万元的股权投资管理企业、股权投资基金，按其上一年度区级综合贡献的80%给予奖励；对入驻西丽湖国际科教城的，按其上一年度区级综合贡献的100%给予奖励。

起草说明：为引导股权投资企业在我区集聚发展，鼓励股权投资企业更好地把基金注册地、资金投资地、项目退出地集中固化在我区，根据前期走访调研企业反馈较为集中的税收问题，设立股权投资企业综合贡献奖励，按股权投资企业上一年度对辖区综合财政贡献进行奖励。

（二）投资南山项目奖励，对新设立或新迁入的股权投资、创业投资企业，根据其上一年度实际投资南山区域非上市企业的累计投资额，每满5000万元给予其管理企业奖励100万元，每年每家企业最高奖励1000万元，连续奖励3年。

起草说明：我区现有对股权投资企业落户奖励（以公司制设立的股权投资企业，实缴注册资本达5亿元及以上的，给予不超过1000万元的一次性奖励；以有限合伙制设立的股权投资企业，实际募集资金达10亿元及以上的，对其委托的股权投资管理企业给予不超过1000万元的一次性奖励）主要对实际募集资金进行奖励，为使专项资金扶持对象更有针对性、准确性，鼓励创投风投机构支持实体经济发展，加大对辖区企业投资力度，将落户奖励标准修订为对实际投资南山项目累计投资额进行奖励。

（三）加大出资支持，区产业发展引导基金首期出资5亿元对涉及西丽湖国际科教城发展的子基金予以支持，对相关申报方案加快审批、加大出资额度。

起草说明：为拓宽股权投资企业融资渠道，区产业发展引导基金拟首期出资5亿元专项额度对涉及西丽湖国际科教城发展的子基金予以出资支持。

（四）落实引导基金让利，对区产业发展引导基金投资的天使类子基金投资于西丽湖国际科教城项目的，产生的利润给予让渡。

起草说明：吸引股权投资企业加大对西丽湖国际科教城项目投资，区产业引导基金将对投资的天使类子基金投资于西丽湖国际科教城项目的，对子基金项目归总单独核算，有利润的，将所分配利润全部让渡给子基金管理机构及其他出资人；产生亏损的，将在子基金所分配的其他项目利润对西丽湖国际科教城亏损的项目进行补偿，与市天使母基金的让利政策形成市区联动，政策叠加。

（五）扩大西丽湖国际科教城品牌影响力，对持牌金融机构、重点股权投资企业、知名股权投资服务机构等在西丽湖国际科教城举办具有股权投资行业影响力的全国性峰会、论坛等活动，经产业部门认定的，给予一次性100万元奖励。

起草说明：为科研院所、优秀投资人、金融机构的交流合作搭好平台、架好桥梁、做好服务，共同助力科技成果落地转化，进一步扩大西丽湖国际科教城品牌影响力,将对符合条件的活动给予一次性奖励。

（六）发挥政策性担保作用，对获得区属融资担保公司担保的创投机构和科技企业，按市场平均水平的4折给予费率优惠。

起草说明：发挥区属政策性担保公司作用，在30亿的担保额度内，对涉及西丽湖国际科教城发展的创投机构和科技企业融资担保费按市场平均水平的4折给予费率优惠，着力解决科技企业、创投机构融资难，融资贵的问题。

七、鼓励龙头企业、知名金融机构、头部创投机构等设立科技企业孵化器、众创空间，发挥产业资源和金融投资服务优势，集聚优质创业项目，经评审通过的，给予其建设运营、孵化服务等经费资助,每年每家企业（机构）最高资助300万元，连续资助不超过3年；对在政府创新型产业用房设立科技企业孵化器、众创空间的，给予运营机构最低折扣租金的优惠支持。

起草说明：一是依托龙头企业产业资源，通过搭建创业型科技企业与大企业的高效、优质对接服务平台，促进大中小企业融通发展。二是与知名金融机构、头部创投机构加强联动。引进优质投后项目，提供各项科技服务支撑以及开展交流合作等事项，助力项目在投融资、成果转化、市场推广等方面取得新突破。

八、对辖区符合条件的企业通过与区内合作机构开展知识产权证券化业务获得融资的，每个项目最高按融资规模3.5%且不超过实际融资成本50%的比例给予资助，每年最高200万元。

起草说明：为落实《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中“探索知识产权证券化”相关要求，我区2020年推动了首批知识产权证券化产品发行，为形成可持续可推广工作模式，将通过专项资金扶持的方式给予参与企业费用扶持，提升金融机构及企业参与积极性。

九、设立西丽湖国际科教城概念验证基金、中试基金、科技成果转化基金，对落户西丽湖国际科教城且符合产业导向的科研团队、初创企业给予股权融资支持。

起草说明：由区产业引导基金设立西丽湖国际科教城概念验证基金、中试基金、科技成果转化基金，其中概念验证基金一期规模3000万元，投资处于概念验证阶段、原型阶段的种子期项目；中试基金一期规模7000万元，投资中试阶段、可规模化量产的天使期项目；科技成果转化基金一期规模1亿元，投资处于科技成果转化阶段、技术大规模商业推广阶段的天使期项目。对落户于西丽湖国际科教城且符合产业导向的科研团队、初创企业，可根据自身发展阶段提交申报材料，申请股权融资支持。

十、对在西丽湖国际科教城注册设立的股权投资管理企业，根据其实际管理规模，给予人才安居住房支持。

起草说明：根据股权投资行业特点，优化人才安居住房评分标准，对在西丽湖国际科教城注册设立的股权投资管理企业，按其实际管理规模，给予人才安居住房配租支持。

（内容来源：南山区工业和信息化局）

来源：深圳梦（微信号ID：SZeverything）综合

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